Η γεωγραφική θέση της Ελλάδας είναι τέτοια, ώστε αποτελεί την πύλη της μεταναστευτικής ροής από Τρίτες Χώρες, από χώρες της Ασίας και της αφρικανικής ηπείρου προς τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η συγκρότηση ενιαίου μεταναστευτικού πλαισίου συνιστά κορυφαίο ζήτημα το οποίο απασχολεί τη διεξαγωγή των συζητήσεων στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδιαίτερα τα δέκα τελευταία χρόνια.
Σήμερα η κρατική πολιτική καλείται να αντιμετωπίσει το μεταναστευτικό ζήτημα επικεντρώνοντας σε δύο σημεία: στην αντιμετώπιση της παράνομης μετανάστευσης με την συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην ομαλή ενσωμάτωση του οικονομικών μεταναστών στις κοινωνίες και στις οικονομίες, οι οποίες υποδέχονται τα μεταναστευτικά ρεύματα.
Στην Ελλάδα η μεταναστευτική πολιτική διαμορφώνεται, επί της ουσίας, τις δύο τελευταίες δεκαετίες. Συνεπώς εμφανίζει σοβαρά ελλείμματα, παρά τις προσπάθειες που καταβάλλονται και τα βήματα που έχουν πραγματοποιηθεί.
Ο ρόλος της Περιφερειακής Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στον τομέα της ομαλής ενσωμάτωσης των μεταναστών στην ελληνική κοινωνία είναι καθοριστικός για το διαδικαστικό πλαίσιο της συγκρότησης νέας συγκροτημένης και στιβαρής πολιτικής για την αντιμετώπιση του μεταναστευτικού ζητήματος.
Συχνά εντοπίζεται το πρόβλημα της αντιμετώπισης των αλλοδαπών που διαμένουν μόνιμα πλέον στην Ελλάδα, ως πολιτών δεύτερης και τρίτης κατηγορίας. Πολλές φορές οι οικονομικοί μετανάστες που βρίσκονται στην Ελλάδα βιώνουν και αντιμετωπίζουν τον εφιάλτη της ανασφάλειας, την ταλαιπωρία που προκύπτει από τη γραφειοκρατία και την εκμετάλλευση από κυκλώματα επιτήδειων, οι οποίοι κερδοσκοπούν σε βάρος τους.
Στην Περιφερειακή Διοίκηση και στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, οι οποίες επωμίζονται μεγάλο μέρος του βάρους της αντιμετώπισης του μεταναστευτικού ζητήματος, πρέπει να καταστεί αντιληπτό ότι πίσω από κάθε φάκελο που αφορά καταγεγραμμένο αλλοδαπό βρίσκεται και ένας άνθρωπος.
Σήμερα το υπουργείο Εσωτερικών αναλαμβάνει σημαντικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της συγκρότησης σύγχρονης, αποτελεσματικής, εθνικά και κοινωνικά ωφέλιμης μεταναστατευτικής πολιτικής με στόχο την απορρόφηση των κραδασμών που δημιουργούν οι τεράστιες κοινωνικές μεταβολές που συντελούνται, αλλά και την αξιοποίηση της παρουσίας των οικονομικών μεταναστών, ως εργατικού δυναμικού και επιπρόσθετης κινητήριας δύναμης για την εθνική οικονομία.
Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της δημόσιας διοίκησης και συγκεκριμένα των δήμων και των κοινοτήτων εντάσσονται η ενημέρωση και η εξυπηρέτηση των υπηκόων Τρίτων Χωρών σε ό,τι έχει να κάνει με θέματα διαμονής τους στην Ελλάδα, ενώ ένας ιδιαίτερα σημαντικός τομέας δραστηριότητας είναι η υποδοχή και παραλαβή αιτήσεων υπηκόων Τρίτων Χωρών για χορήγηση άδειας διαμονής, η συνακόλουθη χορήγηση σχετικών βεβαιώσεων υψηλών προδιαγραφών, έπειτα από έλεγχο πληρότητας των υποβληθέντων δικαιολογητικών, η διαβίβαση σχετικών φακέλων στην Περιφέρεια και η επίδοση της άδειας διαμονής, όπως επίσης η πληροφόρηση των υπηκόων Τρίτων Χωρών σχετικά με την πορεία του φακέλου τους μέσω ειδικού μηχανογραφικού προγράμματος που παρέχει τη δυνατότητα on line σύνδεσης με την Περιφέρεια.
Η ανάδειξη του ρόλου της Περιφέρειας πραγματοποιείται στο πλαίσιο της συνεργασίας με την Κεντρική Διοίκηση, δηλαδή με το υπουργείο Εσωτερικών.
Η σημερινή κυβέρνηση, όμως, προχωρά σε πολυεπίπεδη συγκρότηση πολιτικής για το μεταναστευτικό ζήτημα με εμπλοκή των αρμόδιων υπουργείων.
Πρόσφατα ο υπουργός Προστασίας του Πολίτη κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης με απόφασή του και με σκοπό τη διευκόλυνση των αλλοδαπών που διαμένουν μόνιμα στην Ελλάδα και είναι κάτοχοι των σχετικών βεβαιώσεων, αποφάσισε ότι πρέπει να επιτρέπεται η επίσκεψη στη χώρα προέλευσης των αλλοδαπών για περισσότερες από μία φορές, το οποίο μέχρι σήμερα δεν συνέβαινε.
Η μεγάλη τομή, όμως, πραγματοποιείται μέσω της πολιτικής που προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών για την απόδοση της ελληνικής ιθαγένειας σε 250.000 αλλοδαπούς, οι οποίο πλέον θα έχουν δικαίωμα ψήφου στις αυτοδιοικητικές εκλογικές διαδικασίες. Από τις δημοτικές εκλογές του 2010 θα έχουν τη δυνατότητα ψήφου μετανάστες και ομογενείς, εφόσον θα έχουν υποβάλει σχετική αίτηση. Παράλληλα θα αποκτούν δικαίωμα να καταλαμβάνουν θέση δημοτικού συμβούλου, συμβούλου δημοτικών διαμερισμάτων και τοπικού συμβούλου.
Εξαιρετικά μεγάλης σημασίας είναι η μέριμνα του κράτους για τα παιδιά των μεταναστών, αφού με μία απλή δήλωση των γονέων στο δημοτολόγιο θα αποκτούν ιθαγένεια, ενώ ο ένας από τους δύο γονείς θα αποκτά νόμιμη παραμονή για πέντε χρόνια. Το κράτος, όμως, θα μεριμνά και για τα παιδιά των μεταναστών που βρίσκονται ήδη στην χώρα μας, καθώς με την παρακολούθηση των τριών πρώτων τάξεων Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης ή έξι διαφορετικών τάξεων, θα έχουν τη δυνατότητα απόκτησης ιθαγένειας.
Εκτός αυτών, όμως, μια εξαιρετικά σημαντική παράμετρος του νέου νομοσχεδίου είναι ο ορισμός των εφαρμόσιμων διαδικασιών πολιτογράφησης, με βασική ρύθμιση τη μείωση των χρόνων που απαιτούνται, αφού το διαδικαστικό πλαίσιο θα ολοκληρώνεται μέσα σε δύο χρόνια, ενώ μέχρι σήμερα απαιτούνταν ως και δέκα έτη για την ολοκλήρωση της διαδικασίας. Παράλληλα, σημαντική είναι η μείωση του παράβολου υποβολής αίτησης από 1.500 σε 1000 ευρώ.
Το υπουργείο Εσωτερικών, μάλιστα, προωθεί ειδικές ρυθμίσεις για την πολιτογράφηση ομογενών από την Αλβανία, πεδίο στο οποίο προβλέπεται η επίσπευση των διαδικασιών και η απόκτηση ελληνικής ιθαγένειας από την στιγμή που διαθέτουν Ειδικό Δελτίο Ταυτότητας Ομογενούς, με απόφαση του αρμόδιου περιφερειάρχη.
Η αντίληψη ενός σύγχρονου και ευνομούμενου κράτους πρέπει να στοχεύει στην ισότιμη μεταχείριση ημεδαπών και αλλοδαπών από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Προϋπόθεση αποτελεί η πλήρης διάλυση των στερεότυπων, βάσει των οποίων πολλές φορές οι μετανάστες αντιμετωπίζονται με καχυποψία. Η κοινωνική συνοχή και η αρμονική συνύπαρξη όλων αποτελούν προτεραιότητες για εμάς.






